动车追尾事故令高铁建设放缓预期升温；日本大地震或促使我国核电建设规划调整；风电、太阳能发电等投资管理趋严……种种迹象表明，各地“大干快上”战略性新兴产业项目的局面有望被遏制。

业内人士认为，有必要对战略性新兴产业投资进行严格管理和合理安排，防止重蹈传统产业产能过剩、重复建设等覆辙。

高铁撞痛高端制造业

一般来说，战略性新兴产业之一的高端装备制造所涵盖的领域包括：航空装备、卫星及其应用产业、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备等。其中，轨道交通装备作为最大的投资类别，在我国高端制造业中占有重要地位。近期的铁路事故会在多大程度上影响轨道交通发展，是各方面关心的焦点。

发改委综合运输研究所研究员董焰认为，尽管高铁建设的长期趋势不会改变，但近期频发的事故将导致高铁建设速度放缓。

平安证券也持类似观点。平安证券认为，铁路客运频繁出现事故将促使铁道部重新审视铁路建设进程，铁路建设的步伐将会放缓。受事故的影响，短期内铁道行业的工作重点将集中到保障安全和稳定的大局上来。

据wind统计，上周高铁概念板块整体下跌了近10个百分点（总市值加权平均）。而自今年2月以来，高铁概念板块下跌近30％。铁道部腐败案发生后，投资者对“十二五”高铁投资增速预期放缓。新任铁道部部长盛光祖也表示，今年铁路基础设施投资将由之前的7000亿元降低为6000亿元。

新能源政策闸门收紧

战略性新兴产业的另一个重要行业——新能源，在经过几年的突飞猛进之后，目前也遭遇瓶颈期。

中国证券报记者了解到，针对陆上风电开发，由国家能源局制定的新的风电场投资建设管理办法即将印发。该办法核心内容是国家能源局收回原属省级发改委的5万千瓦以下陆上风电场项目审批权。

相关人士介绍，此举旨在进一步规范陆上风电场开发。按照之前的相关办法，5万千瓦以下陆上风电场项目，由省级发改委审批，上报国家能源局备案。5万千瓦以上陆上风电场项目，需由国家能源局审批。迄今为止，国内上马的陆上风电场项目，93％由地方审批。

业内人士认为，国家能源局将5万千瓦以下的陆上风电场项目审批权收回后，将减慢陆上风电场审批数量与审批速度，减少市场对风电整机与零部件设备需求，进而给相关上市公司业绩带来压力。

从近期相关上市公司发布的公告可以看出，风电产业增速放缓是不争的事实。中材科技1-6月实现利润总额9630万元，同比下降47.95％；实现归属于上市公司股东的净利润7156万元，同比下降12.82％。

此外，产能过剩、并网困难也制约了风电行业发展。截至2010年底，我国已经成为风电新增装机容量第一的国家，由于装机过快增长及并网技术未解决，造成风机闲置严重，仅去年新增装机容量就有超过30％因未能上网而被浪费。陆上风电在经过各大电力集团多年的跑马圈地后，基本上瓜分殆尽，投资也显著放缓。

持续上涨的原材料价格也使部分风电整机制造企业的成本压力增加。中金公司一份研究报告指出，由于直驱永磁风机的主要部件永磁发电机大多采用钕铁硼永磁体，而钕铁硼材料中的钕是稀土元素，日益上涨的稀土价格使相关厂家承受的成本压力越来越大。

目前，市场上使用直驱永磁技术生产风机的主要有金风科技与湘电股份两家上市公司。截至2011年7月18日，金风科技股东之一的中国-比利时基金累计减持金风科技28202862股，占公司总股本的1.0466％，公司股价也从今年3月接近23元跌到如今最低的14元。

电动汽车市场销售黯淡

除了高铁与风电增速放缓外，战略性新兴产业之一的新能源汽车最近也是问题频频。

7月18日，上海长宁路一辆公交车发生自燃。经过调查，事故主要原因是该车使用的磷酸铁锂电池出现问题。目前在全国范围内，类似的电动车自燃事件时有发生。

北京理工大学机械与车辆工程学院教授张承宁认为，目前电池是新能源汽车发展的瓶颈。在上海交通大学汽车工程研究院院长许敏看来，将新能源汽车视作传统汽车一样拼装生产，电池、电机、控制系统等零部件厂家之间缺乏沟通，缺乏相关的产品标准和检测标准，是造成类似事故的深层次原因。

全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中日前预计，2015年全国汽车产销量将达2500万辆，纯电动车占1％的市场比例。尽管这一数字较早先预计的“十二五”纯电动汽车将达百万辆的数字大幅缩水，但即便这样，受新能源汽车安全性、以及充电配套建设不健全等多方面影响，要达到上述目标仍需业界多方努力。

一位不愿透露姓名的研究员表示，目前支撑新能源汽车概念比亚迪主要业绩的仍是传统汽车，新能源汽车业务对公司业绩尚未有实质贡献。概念光鲜、销售一般，这是目前新能源汽车企业面临的共同问题。

除了市场销售遭遇瓶颈外，业内一直期待的扶持政策也未落地。早在今年两会期间，工信部部长苗圩就曾表示，《新能源汽车产业规划》有望上半年公布，但至今该规划何时出台仍未可知。